2021年的中央一号文件看点有哪些?

主体内容

中央一号文件主体内容:提出全面推进乡村振兴

这份文件题为《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,全文共5个部分,包括:总体要求、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加强党对“三农”工作的全面领导。

文件指出

文件指出,“十四五”时期,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要复兴,乡村必振兴。党中央认为,新发展阶段“三农”工作依然极端重要,须臾不可放松,务必抓紧抓实。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。

文件确定

把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能,走中国特色社会主义乡村振兴道路,加快农业农村现代化,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

中央农村工作领导小组办公室有关负责人表示,将以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。

风气治理

中央一号文件:加大高价彩礼不良风气治理

2月21日,2021年中央一号文件发布。文件提出,持续推进农村移风易俗,推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法,加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。[查看详情]

不得强迫

中央一号文件:乡村建设不得强迫农民上楼

2月21日,2021年中央一号文件发布。文件指出,乡村建设是为农民而建,要因地制宜、稳扎稳打,不刮风搞运动。严格规范村庄撤并,不得违背农民意愿、强迫农民上楼,把好事办好、把实事办实。[查看详情]

工作明细

工作作出详细部署,明确了时间表

达到1.3万亿斤

2021年,粮食产量达到1.3万亿斤以上!

5年

对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立五年过渡期!

一亿亩

2021年建设一亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田!

除险加固

到2025年全部完成现有病险水库除险加固!

县级空间规划

2021年基本完成县级国土空间规划编制,明确村庄布局分类!

3年内

健全农房建设质量安全法律法规和监管机制,3年内完成安全隐患排查整治!

88%

到2025年农村自来水普及率达到88%!

新型农业经营主体信用

用三年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系!

农业集体产权制度改革

2021年基本完成农业集体产权制度改革阶段性任务!

每年报告

各省(自治区、直辖市)档位和政府每年向党中央、国务院报告实施乡村振兴战略进展情况!

要求有重要进展

到2025年,农业农村现代化取得重要进展!

九项举措

2021年中央一号文件的九项硬性举措

设立衔接过渡期

对拜托贫困的线,从脱贫之日起设立五年过渡期。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定。

接续推进脱贫地区乡村振兴

在脱贫地区重点建设一大批区域性和跨区域重大基础设计工程。加大对脱贫县乡村振兴支持力度。

提升粮食和重要农产品供给保障能力

加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。稳定种粮农民补贴。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,完善玉米、大豆生产者补贴政策。

打好种业翻身仗

加强农业种质资源保护开发利用。深入实施农作物和畜禽良种联合攻关。实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。加强制种基地和良种繁育体系建设

坚决守住10亿亩耕地红线

严格实施土地用途管制。中央和地方共同加大粮食主产区高标准农田建设投入,2021年建设一亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。

构建现代乡村产业体系

依托乡村特色优势资源,打造农业全产业链。搭配2021年创建500个左右农业现代化示范区

加强乡村公共基础设施建设

实施农村道路畅通工程、农村供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、数线乡村建设发展工程、村级综合服务设施提升工程。

强化农业农村优先发展投入保障

继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。中央预算内投资进一步向农业农村倾斜。发展财政投入引领作用,支持以市场化方式设立乡村振兴基金。

聚焦三农

新世纪以来,中央一号文件连续18年聚焦三农,究竟深意何在?都是知识点!

第一个关于“三农”的一号文件

1982年1月,中共中央批转《全国农村工作会议纪要》,肯定包产到户等各种生产责任制都是社会主义集体经济的生产责任制。

1982年至1986年,中国中央就农业和农村问题连续发出5个一号文件,对农村村改和农业发展做出具体部署。

时隔18年重新锁定“三农“

世纪之交,我国农业和农村发展进入粮食等主要农产品。从长期短缺到总量大于平衡、丰年有余新阶段。2004年,一号文件主题重回“三农”

连续18年聚焦“三农

新世纪以来,中央连续18年发布以“三农”为主题的一号文件。

关心点

中央一号文件近五年都关心啥?

农业

高标准农田建设、生态保护和修复、提升农产品质量、藏粮与地、现代种业、藏粮于技、农业供给侧结构性改革、现代农业设施、农业科技研发

农村

人居环境综合治理、农村基础设施建设、农村公共服务、移风易俗、乡村全面振兴、农村电商、城乡融合发展、平安乡村、农村金融创新、乡村特色产业

农民

培育新型职业农民、农民持续增收、脱贫攻坚、农村;劳动力转移就业、农村饮水安全、农村教育、农村基层医疗卫生服务、农村社会保障、稳定农民工就业

专家解读

一号文件推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,连续9年发布中央一号文件,推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。[查看详情]

加强党对“三农”工作的全面领导,筑牢乡村振兴的主心骨

今年一号文件在第五部分强调了加强党对“三农”工作的全面领导,部署了强化五级书记抓乡村振兴的工作机制、加强党委农村工作领导小组和工作机构建设......[查看详情]

为脱贫县设置5年过渡期,保障脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,如何实现平稳过渡、有效衔接?一号文件在第二部分对实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进行了系统部署......[查看详情]

打好种业翻身仗,有序推进生物育种产业化应用

“目前我国种子供给是有保障的。但同时必须清醒看到,我国种业自主创新与发达国家还有很大差距,有些品种单产水平还有较大提升空间......[查看详情]

乡村建设是为农民而建,要因地制宜、稳扎稳打,不刮风搞运动

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是国家现代化建设的重要内容。“十四五”规划建议提出,“实施乡村建设行动”一号文件对“大力实施乡村建设行动”进行系统部署,并明确提出“乡村建设是为农民而建,要因地制宜、稳扎稳打,不刮风搞运动”。[查看详情]

有序开展乡镇、村集中换届,选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员

乡村振兴,基层干部是关键。从今年开始,地方各级领导班子陆续进行换届。一号文件明确要求,“有序开展乡镇、村集中换届,选优配强乡镇领导班子、村‘两委’成员特别是村党组织书记”。[查看详情]

坚决惩治侵害农民利益的腐败行为

近年来,随着中央转移支付力度的加大,新农村建设的推进,以及移民扶贫、低保、危房改造等民生项目的实施,大量资金进入村居组织,侵害农民利益的腐败行为时有发生。[查看详情]

持续推进农村移风易俗,加大高价彩礼等不良风气治理

2019年的一号文件首次出现“天价彩礼”四个字,引发社会广泛关注。今年的一号文件明确要求:“持续推进农村移风易俗,推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法......[查看详情]

了解中央一号文件

中央一号文件原指中共中央每年发布的第一份文件。1949年10月1日,中华人民共和国中央人民政府开始发布《第一号文件》。现在已成为中共中央、国务院重视农村问题的专有名词。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件,对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2020年又连续十七年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件,强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。

2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中,“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现;2014年中央一号文件确定,进一步解放思想,稳中求进,改革创新,坚决破除体制机制弊端,坚持农业基础地位不动摇,加快推进农业现代化;2015年中央一号文件确定加大改革创新力度加快农业现代化建设;2016年中央一号文件强调要用发展新理念破解“三农”新难题,提出要推进农业供给侧结构性改革;2017年中央一号文件提出深入推进农业供给侧结构性改革;2018年中央一号文件提出关于实施乡村振兴战略的意见。2019年中央一号文件提出关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见。2020年中央一号文件提出关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见。

2021年2月21日,2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布。

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